前言

辅导员是高等学校教师队伍的重要组成部分，是高等学校从事德育工作，开展大学生思想政治教育的骨干力量，是大学生健康成长的指导者和引路人。福州大学阳光学院学生政治辅导员队伍成立已有一年时间了。一年来，全体政工干部在学院党政领导的关心指导下，在各部（室）、各系的大力支持下，牢记使命，扎实工作、勤恳奉献、勇于创新，为我院学生工作上新台阶作出了应有的贡献。

为深入贯彻落实中共中央《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》（中发[2004]16号文），切实树立“以人为本、德育为首”的观念，积极探索独立学院学生思想政治教育的有效途径，加强和改进学生管理，完善学生管理制度、创新学生管理理念和方法，努力提高思想政治教育的针对性、实效性和吸引力、感染力，培养德智体美全面发展的社会主义合格建设者和可靠接班人，经研究决定，举办福州大学阳光学院首届思想政治教育研讨会。

本次研讨会得到了学院领导、党总支和全体政工干部的大力支持，共收到论文16篇。本《论文集》从思想政治队伍建设、学生教育与管理、校园文化建设、贫困生工作、毕业生工作等方面作了有益的探索，充分体现了我院政工干部队伍的理论水平。在此，对关心、支持我院学生工作的学院及各部（室）、各系的领导，身处学生工作第一线的全体政工干部表示衷心的感谢！

由于我们经验不足，限于水平，文中难免有错漏的地方，恳请广大读者批评指正。

福州大学阳光学院学生工作部

2005年5月

目录

独立学院学生政治辅导员队伍建设探索………………………………陈全成（3）

浅议加强独立学院辅导员班主任队伍建设……………………………郑发琛（8）

高校毕业生择业期望与实际就业的分析………………………………熊 燕（11）

独立学院校园文化建设与思想政治教育的关系………………………丁 琳（14）

民办高校思政工作队伍浅谈……………………………………………方 震（18）

理论联系实际——德育工作的根本出路………………………………庄深俊（23）

高校班级管理浅谈………………………………………………………刘莉婷（26）

以人为本—构建独立学院大学文化……………………………………李欣娅（31）

大学生心理危机干预的实践和探索……………………………………张智鹏（35）

高校大学生的现状分析和管理思考……………………………………范向阳（40）

完善高校贫困生资助体系的思考…………………………………………陈艳（47）

团委学生会开会模式浅探………………………………………………易志勤（53）

感恩也应是大学校园的一种教育………………………………………柯燕华（58）

关于思想政治教育工作进网络的一点思考……………………………高敏61）

加强大学生思想政治教育工作的思考…………………………………赖炜圣（64）

关于加强大学校园“弱势群体”思政工作的思考……………………魏懿颖（72）

独立学院学生政治辅导员队伍建设探索

学生工作部陈全成

摘要：独立学院的学生政治辅导员队伍，是从事德育工作，开展大学生思想政治教育的骨干力量，是大学生健康成长的指导者和引路人。大力加强和改进学生政治辅导员队伍建设，是独立学院一项紧迫而重要的任务。本文从独立学院学生政治辅导员面临的挑战入手，在加强辅导员自身建设、建立和完善辅导员工作体制和机制这两方面作了初步探索。

关键词：高等教育；独立学院；政工队伍

普通本科高校以新机制、新模式试办独立学院开端于1999年。独立学院在办学和管理上和校本部相对独立：有独立的法人资格，独立颁发证书，有独立的校园，实行独立的财务核算。经过几年的探索和实践，到2004年上半年，全国共有独立学院233所，在校生38万余人，专任教师3万余人。从总体上看，独立学院的发展是健康的，得到了各方面的肯定。

尽管独立学院在办学主体、管理体制、投资渠道等方面与普通高校有所不同，但同样是我国高等教育的重要组成部分，都必须认真贯彻国家的教育方针，要围绕培养德、智、体、美等全面发展的社会主义建设者和接班人的根本任务，大力开展学生思想政治教育。2004年8月26日，中共中央、国务院颁发了《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》文件（简称中央16号文件），这充分体现了以胡锦涛为总书记的党中央对大学生思想教育工作的重视与支持。

独立学院的学生政治辅导员队伍，是思想政治教育工作的重要力量，是对学生进行日常教育管理的最基层也是最直接的实施者。辅导员工作是否到位，直接影响到独立学院以德育为核心的素质教育的健康实施，也直接影响到学校稳定局面的长期保持。因此，大力加强和改进学生政治辅导员队伍建设，是独立学院一项紧迫而重要的任务。

一、当前独立学院学生政治辅导员队伍建设存在的问题

高等教育的改革深化，高校招生规模的扩大，素质教育的全面实施，使独立学院学生工作面临的形势更加复杂，任务更加繁重，工作更加艰巨，学生政治辅导员队伍建设也存在一定的问题。

1、工作对象给学生政治辅导员带来挑战

独立学院学生，是高等教育改革、新的教育模式的尝试者，他们与普通全日制高校本科学生相比，表现出如下群体特征：(1)政治热情较高，但个性较强；(2)综合素质较高，但文化基础相对较差；(3)社会活动能力强，但自信心不足；(4)家庭条件优越，但勤奋不够。这些群体特征无疑增加了辅导员开展思想政治工作的难度。

独立学院学生除存在上述群体特征外，在教育管理中还表现出以下一些主要问题：(1)学习进取心不强，这是学生管理中的最大问题。(2)行为上缺少自我约束力，增加了学生教育管理工作的难度，影响了学生自身的全面发展和健康成长。(3)生活上自理能力差，严重影响了学生各项教育管理措施的落实和管理效果。

2、工作环境给学生政治辅导员带来挑战

对于独立学院要不要加强思想政治工作，一些人特别是独立学院的一些管理人员思想中存在不少模糊的认识，学者们将其归纳为以下几个方面：一是“无用论”。有人认为独立学院的学生自己缴费上学，毕业时自谋职业，就业竞争激烈，思想品德课成绩即使好找工作时也不管用，只有学好专业知识和技能才能找到好工作。二是“无必要论”。一些人把独立学院与私营企业进行简单的类比，因而认为，对学生进行思想政治教育是公办高校的份内之事，而独立学院无此必要。三是“无条件论”。有人认为，独立学院没有专职的思想政治教育队伍，加之外聘比较困难，所以，独立学院不具备开设思想政治教育课的师资条件。受上述错误思想的影响，目前我国独立学院的学生思想政治工作的地位及现实处境不容乐观，学生思想政治教育也相当薄弱。

3、独立学院学生政治辅导员队伍的现状。

在社会需求高学历这一新形势下，部分辅导员把留校从事思想政治工作当作一块跳板，主要精力用于考研，这种流动性大、工作年限不长的工作机制往往导致辅导员工作出现“不熟悉工作的来了，熟悉工作的又要走了”的尴尬局面，这极不利于辅导员工作经验的积累和工作水平质的飞跃，不利于学生思想政治工作的稳定开展。同时，许多独立学院在不同程度上存在着对辅导员攻读在职学位支持不够的现象，未能给提供稳定发展、继续进修的机会和条件。另外，在独立学院考核制度中，没有专门对思想政治工作队伍进行全面、及时、量化的有效考核，“干与不干一个样，干多干少一个样，干好干坏一个样”，甚至出现“多干多出错，不干没出错”的现象，这些都严重挫伤了他们的工作积极性，于是不少辅导员产生了“看透了”、“没意思”的想法后就另谋出路了，势必就削弱了思想政治工作队伍的力量。

中央16号文件指出：“思想政治教育工作队伍是加强和改进大学生思想政治教育的组织保证”，“要采取有力措施，着力建设一支高水平的辅导员、班主任队伍”。在学生工作实践中，我们也深刻体会到，加强学生政治辅导员队伍建设是做好独立学院学生工作的重要保证。

二、切实加强独立学院学生政治辅导员自身建设

1、正视不足，完善自我

由于辅导员是学生管理工作的主力军，肩负着培养具有科学的世界观、人生观、价值观和良好的思想品质及健康心理的一代新人的重任。所以辅导员必须随着时代的发展和变化，善于发现自身存在不足，不断提高自身素质，可从以下几方面入手。

（1）思想政治素质。辅导员承担着塑造大学生成为“四有”新人的责任，辅导员教育和管理的对象是具有层次高、思想活跃的大学生，这决定了其自身必须有很高的思想政治素质，它包括政治立场、思想观点、政治品质、政策水平。

（2）职业道德素质。辅导员具备高尚的职业道德素质，不仅对做好管理工作本身大有益处，而且对青年学生产生的教育作用来说，其意义更为重大。这就要求辅导员应做到：第一，热爱本职工作；第二，热爱学生；第三，品德高尚。

（3）知识素质。学生教育和管理工作既有理论性又有实践性，教育和管理的对象是具有较高素质和丰富知识的青年学生。因此，辅导员总体上必须要有相当高的知识水平：第一，马克思主义的基本理论；第二，学生管理方面的知识；第三，精学生所学专业、博其它学科；第四，了解大学生兴趣及爱好有关的知识。

（4）能力素质。能力素质是运用各种知识，独立地从事管理工作，开拓前进，解决现实问题的本领，它包括：组织能力、公共关系能力、知人善任的能力、开拓创新的能力。

（5）健康的心理素质和良好的身体素质

2、以人为本，更新观念

面对新时期高等教育的快速发展，独立学院的学生工作面临着许多新情况、新问题，辅导员必须与时俱进，树立新的思维观念。

（1）树立依法管理的观念。

以往，我们比较重视管理的有序性和有效性，而忽视管理的合法性及对被管理者合法权益的保护。但是，随着社会的发展和进步，学生的法治意识、自主自立意识在增强，他们开始懂得用法律武器来保护自身的合法权益。近年来，高校学生管理方面的法律纠纷呈现上升趋势，就是最好的例证。教育部《关于加强依法治校工作的若干意见》指出“依法治校是贯彻党的十六大精神，推进依法治国基本方略的必然要求，是教育事业深化改革、加快发展，推进教育法制建设的重要内容。”因此，我们学生思想政治工作者要把依法管理的观念贯穿于教育管理工作的方方面面。

（2）树立大学生是消费者的观念。

随着高等教育办学模式的改革与调整，高校收费制度的改革，教育不仅是一种管理活动，也是一种消费，大学生也不仅是受教育者，也是一名消费者。我们在日常的教育管理工作中，就要依法维护大学生作为消费者的合法权益，我们在制订规章制度、管理措施时，要时刻想到有否损害学生的基本利益，真正体现学生是消费者的价值趋向。

（3）树立师生平等交往的观念。

在师生交往中，学生思想政治工作者应从传统的教育管理，即从传统的“说教者”的位置上退下来，与学生建立起民主平等、宽容和谐的关系。

一味滞后的思维观念，会使思想政治工作失去应有的实效性。“思想政治教育既要教育人、引导人，又要关心人、帮助人”。辅导员的思维观念一定要随着时代的步伐前进，注重以人为本，这才是我们增强思想政治工作说服力的保障。

3、努力实践，创新工作方式

（1）充分发挥主观能动性

要改变思想政治工作“下级围绕上级转，工作做给上级看，成绩要看上级来评判”的“唯上型”、“唯权型”的被动模式，根据学校实际和学生特点，自主、自觉地开展思想教育活动，最大限度地发挥主观能动性，形成“以学生为本”的良好氛围。

（2）着力增强工作实效性

思想政治工作如果只停留在依靠行政手段搞活动、做报告、造舆论上，往往很难收到预期效果。思想政治工作要从学生最关心的问题入手，想学生之所想，急学生之所急，把解决思想问题和解决实际问题结合起来，释其所惑、解其所难，帮其所需。

（3）努力提高学生自我意识

思想政治工作方法要从学生被动接受教育向自我教育、自我管理、自我提高的“主动型”转变，强化执行系统的民主性、制度的科学性和方法的有效性，使思想政治工作贴近学生的思想、生活和学习的实际，达到入理、入情、入境。

（4）注重平等交流

过去，“我说你听”、“我打你通”，采取压服的方式机械地完成教育任务。随着信息技术和信息网络的迅猛发展，以及受教育者平等意识、自主意识的提高，教育者和受教育者在获取知识信息上处于平等地位。这就要要求学生政治辅导员要讲究真情互动，注意增强思想政治工作的艺术性，使思想政治教育活动集思想性、知识性、趣味性、娱乐性为一体。

（5）树立超前意识

学生思想政治工作要有一定的前瞻性。首先，要超前预测下一个阶段的工作矛盾问题；其次，进行综合分析，理出重点、难点；再次，就是通过宣传、征求意见、问卷调查、个别访谈等手段，巩固教育成果，分析工作成效，为下阶段工作提出预案。

21世纪的大学生思想活跃，求新、创新意识强，这就要求学生政治辅导员抛开一些陈旧的思维和方式，不断创新、勇于实践。这样我们才能适应现代化建设需要，卓有成效地做好学生思想政治工作。

三、建立和完善学生政治辅导员工作体制和机制

小机构，高效率运转，是独立学院的特点，但学校对学生政治辅导员队伍却要坚持配齐、配好、管好，要建立与独立学院相适应的学生政治辅导员工作体制和机制，积极搭建辅导员发挥作用、施展抱负的平台，使他们干事有条件、发展有空间，以保证学生思想政治工作的顺利开展。

1、建章立制，以严格的制度管理人

（1）建立和完善制度管理体系，确保学生思政工作落到实处

只有建立比较完备的制度体系，做到有规可依，才能更好地实现工作目标，应着重抓好以下三点：①切实贯彻国家关于学生思政工作队伍和学生比例（1：200）来确定工作队伍，做到人员到位，并且还要实施岗位目标管理责任制，量化考核，才能有效地解决人员不到位、目标不明确、责任不到人、工作推诿扯皮的现象。②制定学生政治辅导员工作职责。主要分以下几方面：做好学生党建工作；抓好学生思想政治教育；配合共青团工作；加强学生班集体建设和学生骨干的培养和教育；开展学生思想政治工作和思想调查分析工作；做好学生日常管理工作、毕业生就业指导和就业教育等工作。③确定政治辅导员的工作要求。除做好日常工作以外，同时要求经常深入学生寝室、课堂开展细致的思想工作；政治辅导员应每月填写工作情况表，每学期应写出工作计划和工作总结，每学年要写出一篇学生状况调查报告，每学期应在年级各班级或党章学习小组的范围内讲党课和团课；参加学校和系组织的辅导员培训，参加有关学习和会议，阅读指定的理论书刊、文件及其它学习材料等等。

（2）建立和完善监督检查体系，确保工作制度的落实

要使各项制度真正落到实处，把各项工作纳入规范化管理的轨道，必须加强有力的监督检查体系。一是学校学工部门检查监督体系。学生工作部作为学校职能部门，应对学生政治辅导员加强考核、培养、使用和监督管理的职能，并采取一系列强有效的制度、措施和办法实施管理。二是学生监督体系。学生政治辅导员作为学生的直接管理者和学生工作各项制度、措施的直接实施者，其工作的评价应充分考虑学生的意见。因此要加强听取学生的呼声，可以设置信息反馈箱、问卷调查制度、座谈会、量化考核表等措施，倾听学生的心声，接受学生的监督。

（3）建立和完善考核奖惩体系，充分调动政治辅导员的工作积极性

为了狠抓目标责任制的落实，推进规范化建设，在工作中应加强对学生政治辅导员的考核。可以采取定性和定量相结合，学工部、系、学生相结合，实施德、勤、能、绩综合考核。由学工部、各系组织实施，具体办法可包括学生测评与组织测评（含学工部和系评定）。对于考核优秀的辅导员在晋升、职称评聘、加薪等方面予以优先考虑；对于考核不合格的辅导员，予以辞退，决不手软，做到赏罚分明，充分调动辅导员的工作积极性。

2、“筑巢引凤”，以优越的待遇吸引人

（1）在社会地位上给予充分的重视

当前，在独立学院从事学生思想政治工作的辅导员社会地位相对而言比较低，不少人常有“二等公民”的感觉。但在实际工作中，绝大多数学生政治辅导员都是超负荷运转，且未得到应有的报酬。因此，需要学校给予必要的和更为实际的关爱，以激励一大批优秀、年轻的知识分子从事这项工作，也可使这项工作后继有人。

（2）创造继续教育机会，完善辅导员队伍的整体素质。

知识经济时代是以人为中心的时代，人才是需要教育来培养的。没有高素质的教育培养与实践，就不可能有具有高素质的人才。可以说，时代给辅导员提出了更高的要求，因此他们需要不断充电，不断学习，继续接受更高一级的教育以适应时代的发展。

（3）给予制度保障，稳定辅导员队伍

随着素质教育的不断深入，政府、社会、学校对于思想政治工作越来越重视，但这种重视不是限于形式上的重视，更多的是应从辅导员的职称评聘、评优晋级、短期培训、定期深造、薪酬待遇等方面都给与必要的重视。这些与他们自身发展息息相关的内容，是这个群体发展的主动力。中央16号文件指出：“学校要从政治上、工作上、生活上关心他们，在政策和待遇方面给予适当倾斜”。应建立起良好的制度保障，给与辅导员宽松的成长空间，来激发他们的工作热情，增强思想政治工作的说服力。这样才能使辅导员安心工作，思想政治工作才能落到实处。

加强辅导员、班主任队伍建设，是加强和改进大学生思想政治教育和维护高校稳定的重要组织保证和长效机制，对于全面贯彻党的教育方针，把大学生思想政治教育的各项任务落到实处，具有十分重要的意义。独立学院的学生政治辅导员队伍建设面临着许多新情况、新问题，我们要适应新形势，从自身建设出发，同时辅以学校环境建设，就一定能拨开迷雾、走出困境，使思想政治工作真正焕发出勃勃生机。

参考文献：

[1]《中共中央 国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》．中共中央文件，中发[2004]16号.

[2]《教育部关于加强高等学校辅导员班主任队伍建设的意见》．教育部文件．教社政[2005]2号．

[3]周贤君．独立学院学生教育管理模式探索［ｊ］．高等农业教育，2004，（8）．

[4]李忠庆，李春霞．民办高校思想政治工作研究综述［ｊ］．中共济南市委党校学报，2002，（4）.

[5]李莉，刘俊伟．改革创新任重道远——对新时期辅导员队伍建设的思考［ｊ］．学工通讯，2002，(1).

[6]陈全成．新环境新方法——高校思想政治工作进公寓创新探索［ｊ］．福建高教研究，2004，（1）.

[7]吴霖，何维超.政治辅导员队伍建设与学生工作的关系.浙江财经学院.